发展简史

土耳其史称突厥。在第一次世界大战中，土耳其加入同盟国作战；1918年，因战败而沦为半殖民地。1919年，凯末尔发动民族解放战争；1923年 10月29日，土耳其共和国成立，凯末尔当选首任总统。

【国际地位】土耳其既是重要的伊斯兰国家，又是北约成员国及欧盟候选国，同时也是经济合作与发展组织创始成员国及二十国集团的成员国。现为世界第19大经济体，亦是全球发展较快的国家之一。近年来，土耳其深度介入叙利亚、伊拉克、利比亚、阿塞拜疆与亚美尼亚领土争端等热点问题，以提升自身对地区事务的影响力和塑造力。

土耳其名胜古迹——埃菲斯

自然环境

地理位置

土耳其位于亚洲最西部，横跨欧洲、亚洲两大洲。国土面积78.36万平方公里，其中97%位于亚洲的小亚细亚半岛（又称安纳托利亚半岛）；3%位于欧洲的巴尔干半岛，称为东色雷斯。土耳其三面环海，北为黑海，西为爱琴海和马尔马拉海，南为地中海，海岸线长7200公里。土耳其与亚、欧8个国家相邻，陆地边境线长2648公里。东有格鲁吉亚、亚美尼亚、阿塞拜疆、伊朗；东南有伊拉克、叙利亚；西有保加利亚、希腊；北部隔海与罗马尼亚、俄罗斯、乌克兰相望；南部隔海与塞浦路斯相对。

土耳其首都安卡拉属于东2时区，比北京时间晚6个小时；每年3月到 10月实行夏令时，比北京时间晚5小时。2016年，土耳其政府规定不再实行冬令时和夏令时，全年比北京时间晚5小时。

自然资源

土耳其矿产资源丰富，主要有天然石、大理石、硼矿、铬、钍和煤等，总值超过2万亿美元。其中，天然石和大理石储量占世界40%，品种数量均居世界第一。三氧化二硼储量7000万吨，价值3560亿美元；钍储量占全球总储量的22%；铬矿储量1亿吨，居世界前列。此外，黄金、白银、煤储量分别为516吨、1100吨和155亿吨。

土耳其陆上石油、天然气资源匮乏，黑海水域天然气储量4050亿立方米。

土耳其河流资源丰富，湖泊众多，著名的底格里斯河和幼发拉底河均发源于该国境内。

土耳其森林资源也很丰富，面积22万平方公里，森林覆盖率居中东国家之首。

土耳其60%的国土适于农业耕种，而实际开垦只占20%。

气候条件

土耳其西部及南部沿海地区属典型的地中海型气候，夏季炎热、少雨，冬季则温和、多雨。北部沿海地区终年温和、多雨。中部和东部等非沿海地区为大陆型高原气候，夏季炎热、干燥，冬季寒冷、多雨，温差较大。内陆地区1月平均气温在0℃以下，全年平均气温为16-22℃，年降雨量平均在200-400毫米；沿海地区全年降雨量为500-700毫米。南部沿海地区夏季极端气温达40℃。东部地区冬季极端气温达零下40℃。

人口和行政区划

人口分布

据土耳其统计局发布的数据，截至2020年底，土耳其人口为8361万，较2019年增加45.93万人，年人口增长率从2019年的13.9‰降至2020年的 5.5‰。其中男性人口占50.1%，女性人口占49.9%；城镇人口占93%，农村人口占7%。处于15-64岁劳动年龄之间的人口占67.7%， 0-14岁之间的人口占22.8%，65岁以上的人口占9.5%。

土耳其人口最多的5个省（包括常住外国人）分别为：伊斯坦布尔省，人口1546万，占全国人口的18.49%；安卡拉省人口566万；伊兹密尔省439万；布尔萨省人口310万；安塔利亚省人口254万。以上几个省份也是华人分布相对集中的地区。

行政区划

土耳其行政区划等级为省、市（县）、乡、村。全国共有81个省，面积最大的省为中南部的科尼亚省，面积最小的省为西部的亚洛瓦省。

首都安卡拉为全国政治中心、第二大城市，位于安纳托利亚高原中部。安卡拉分老城和新城两部分，老城仍保留着奥斯曼时代的风貌，以一座小山丘上的古城堡为中心。新城环绕在老城东、西、南三面，大国民议会和政府主要部门都集中于南面。

伊斯坦布尔为全国工业、贸易、金融、文化中心和最大城市，居博斯普鲁斯海峡两岸，扼黑海和马尔马拉海出入门户，是区域交通枢纽。伊兹密尔为全国第三大城市，位于西南部爱琴海之滨，是旅游度假胜地。

政治环境

政治制度

【政体】根据2017年4月16日通过的修宪法案，土耳其已开始实行总统共和制。

【宪法】土耳其立法体系效仿欧洲模式。现行宪法于1982年11月7日生效，是该国第三部宪法。宪法规定：土耳其为民族、民主、政教分离和实行法制的国家。

【总统】土耳其总统为国家元首、武装部队最高统帅，任期5年，最多可连任一届。现任总统是雷杰普•塔伊普•埃尔多安。2018年6月24日，土耳其提前举行总统选举，埃尔多安获得52.55%的选票，票数过半，成为实行总统制之后的首任总统。埃尔多安为国家元首和政府首脑，可继续担任政党主席，有权任命副总统、部长和司法官员，可不经过议会批准颁布法令和宣布国家进入紧急状态，可解散议会。

【议会】全称为土耳其大国民议会，是土耳其最高立法机构。实行普遍直接选举制，议员根据各省人口比例经选举产生，18岁以上公民享有选

举权。只有超过全国选票10%的政党才可拥有议会席位。2018年6月24日，土耳其提前举行议会选举，议会席位增至600个，任期延长至5年。目前议会席位分布情况是：执政党正义与发展党293席，共和人民党146席，人民民主党67席，民族行动党50席，美好党44席。2020年7月7日，土耳其大国民议会举行下半程议长选举，申托普再次当选，任期至2023年7月。

【司法】土耳其中央一级的法院有宪法法院、上诉法院、行政事务法院、司法分歧法院、审计法院等。其中宪法法院具有完全独立的司法权力，可以推翻不符合宪法的议会决议。

【军队】土耳其武装部队总兵力89.5万，包括陆军、海军（包括海军航空兵和海军陆战队）、空军、海岸警卫队和宪兵。总统是武装部队最高统帅。最高军事委员会是武装部队内部事务最高决策机构。总参谋部是武装部队的最高作战指挥机构。国家安全委员会是最高国防决策机构。国防部是同总参谋部进行合作的最高行政机构。实行义务兵役制，服役年龄为 21岁，服役期限6-12个月。根据2019年发布的规定，强制服役时间从12个月减至6个月，年满20岁者通过缴纳3.1万里拉可免除兵役，仅需接受21天基础培训。实行军队职业化措施，精减指挥机关人员，技术军人文职化，实行军官和技术军人合同制等。1952年，土耳其加入北约。北约在土耳其设有东南欧盟军司令部、战术空军司令部。美国在土耳其设有16个军事基地和设施。土耳其在塞浦路斯土族地区有3万人的驻军。

主要党派

土耳其自1945年实行多党制以来，国内政党林立，主要政党有：

1. 正义与发展党：议会第一大党。2001年8月14日成立，是具有温和伊斯兰宗教背景的右翼政党，总部设在安卡拉。现任主席雷杰普·塔伊普·埃尔多安。
2. 共和人民党：反对党，议会第二大党。由共和国缔造者凯末尔·阿塔图尔克于1923年9月9日创建。现任主席凯末尔·科勒驰达奥卢。
3. 人民民主党：反对党，议会第三大党。2012年成立，总部设在安卡拉。主要代表库尔德族利益。现任联合主席是米特哈特·桑贾尔和佩尔文·布尔丹。
4. 民族行动党：议会第四大党。在2018年6月议会选举中同正义与发展党联合参选。1958年由共和民族党和土耳其农民党合并而成，属民族主义极右政党。现任主席代弗莱特·巴赫切利。
5. 美好党：反对党，议会第五大党。2017年由退出民族行动党的部分反对派成员成立。现任主席梅拉尔·阿克谢奈尔。

其他政党还有：民主左翼党、民主党、自由团结党、大团结党、爱国党、青年党等。

政府机构

土耳其实行总统制后，内阁部长由总统直接任命。2018年7月9日，土成立总统制改革后首任政府，为土第66届政府。

土耳其政府的机构设置有：总统府、17个部。其中，主要经济部门有：国库与财政部：由原财政部和总理府国库署合并，负责政府预算管理

和执行、外资政策制订和对外借贷等；

贸易部：由原经济部、海关和贸易部合并而成，负责对外贸易、外资、对外经济合作、国内贸易和海关事务等；

家庭和社会服务部：负责社会福利等；

劳动和社会保障部：负责就业、社会保障、批准外国人工作许可等；交通和基础设施部：负责铁路、公路、港口、航空、电信等；

能源和自然资源部：负责石油、天然气、水力、煤炭、核能、太阳能、风能、地热和矿产资源等；

工业和科技部：负责工业生产，工业部门登记，制订工业政策，工业产品管理，制订技术规定，支持工业调研、发展及创新并实施相关激励措施，提高科学部门竞争力、制定计量政策等。

社会文化

民族

土耳其80%为土耳其族，15%为库尔德族（主要分布在东部及东南部），另有阿拉伯、亚美尼亚和希腊等少数民族。

在土耳其定居的华人数量较少，主要从事小商品、旅游行业、餐饮行业。土耳其本地居民对中国人比较友好。

语言

土耳其官方语言为土耳其语，少数民族同时使用库尔德语、阿拉伯语、亚美尼亚语和希腊语等。流行的主要外国语包括英语、法语、德语、西班牙语。近年来，随着中土战略合作关系特别是经贸关系的快速发展，汉语也已成为当地流行的主要外国语之一。

宗教和习俗

土耳其绝大部分居民信仰伊斯兰教，其中85%属逊尼派，其余为什叶派；其余的人信仰东正教、天主教、犹太教等。土耳其宗教气氛相对宽松，与其他西亚地区伊斯兰国家迥异，在男女握手、饮酒等方面无特殊禁忌，但禁食猪肉。

土耳其社会风气比较多元、开放，由于地理位置、历史渊源、申请加

入欧盟等原因，当地人习惯将自己视为欧洲人而非亚洲人。服饰也是西式服装与伊斯兰教传统服装交杂，大多数人特别是受过高等教育的人和年轻人穿西式服装，大多数女士不系头巾、不着罩袍。在商务活动场合宜穿正装西服，女性忌穿无袖服装。

科教和医疗

【科技】近年来，土耳其强调科技立国，研发（R&D）支出占国内生产总值（GDP）的比重逐年增加。

【教育】2005年6月，土耳其参照欧盟标准对教育体制进行了改革。现行学制为小学8年、中学4年、中专2-3年、大学4-6年。小学为义务教育。 2012年3月，土耳其议会再次对义务教育制度进行改革，规定义务教育由原来的8年延长至12年，并改为小学4年，初中4年和职业专科学校4年的模式。截至2020年9月，土共有各类教育学校68589所，在幼儿园、小学、中学、高学校学生约1824.1万人，教师约111.7万人。现有大学209所。著名高等学府有中东科技大学、海峡大学、伊斯坦布尔大学、安卡拉大学、比尔肯特大学、爱琴海大学、哈杰泰普大学等。2020年，土耳其教育预算 1253.97亿里拉。2021年，土耳其教育预算2114亿里拉。

【医疗】土耳其医疗卫生条件较好，各个城市均有健全的医院、诊所和急救设施，治疗方式以西医为主。医疗保险覆盖大部分城镇。享受医疗保险者在公立医院就医几乎免费，但预约时间较长。私立医院或诊所很多，但收费较高。2019年，土耳其医疗卫生支出达1652.3亿里拉，占GDP的比重为4.4%。2017-2019年土耳其人均寿命为81.3岁，女性寿命比男性长5.4岁。土耳其境内目前没有中国政府派出的援外医疗队。

工会及其他非政府组织

根据土耳其法律，工人可自由组织工会，其限制条件是：行业工会须拥有该行业10%的工人，企业工会须拥有该企业50%的工人。也可自由成立非政府组织，但须经内政部批准。集会、游行、罢工等在土耳其较常见，但须经批准。在警方掌控下，这些活动基本上能和平进行。对于非法游行，警方取缔的力度也很大。

【罢工】2018-2020年，土耳其未发生大规模罢工。

主要媒体

【通讯社】阿纳多卢通讯社、安卡拉通讯社为土耳其最大通讯社，属半官方性质。经济新闻通讯社是非官方通讯社，主要面向银行界和实业界。

【广播电视】土耳其共有各类电台71家，电视台97家。最大广播电视机构为土耳其广播电视组织（TRT，半官方机构），对内广播电台主要有安

卡拉、伊斯坦布尔、伊兹密尔电台等；对外用16种语言广播。

【报刊】土耳其发行报纸2337种，其中全国性报纸172种；杂志3148种。《自由报》《国民报》和《晨报》为土耳其3大非官方报；《时报》和《共和国报》代表共和人民党立场；《喉舌报》和《土耳其报》具有原教旨主义和泛突厥主义色彩；发行量最大的英文报纸是《每日新闻》，其他英文报纸还有《商业时报》和《时代》等。

【网络媒体】土耳其网络媒体多为通讯社、广播电视和报刊的官方网站。其中，Haber7是最知名的土耳其本土新闻网站，主要报道国内、国际新闻，涵盖体育、经济、政治等多个方面。Facebook、Twitter、Instagram和Youtube等国际网络媒体在土耳其也很流行。

【对华舆论】土耳其媒体涉华报道总体上追随西方视角和观点。对中国经济、社会和文化等方面的发展成就有正面报道，但不多见。关于新疆维吾尔族问题的报道多为负面。中资企业在土耳其开展投资合作时，要积极与媒体沟通，以免因误会造成不必要的麻烦。

社会治安

土耳其居民虽可合法持有枪支，但总体上社会稳定，治安较好。近年来，由于邻国叙利亚、伊拉克发生战乱，大量难民涌入土耳其，主要城市流动人口激增、成分复杂，治安风险增大。

土耳其境内主要有三股恐怖势力。一是库尔德分裂组织，长期在东南部地区从事反政府武装活动；二是“伊斯兰国”等宗教极端组织；三是在 2016年7月15日未遂军事政变后被土耳其政府列为恐怖组织的“居兰运动”。2015年之后，因土耳其政府加大打击力度，引发恐怖势力强烈反弹。最大城市伊斯坦布尔、首都安卡拉、东南部地区等恐怖袭击频繁发生，在 2016年到达顶峰。2016年6月28日夜间，土耳其伊斯坦布尔阿塔图尔克国际机场发生的连环自杀式爆炸袭击事件，已导致42人死亡，另有239人受伤。2017年以来，土耳其安全形势有所好转，主要城市迄今未发生恐怖袭击。

2015年，受“东突”势力煽动以及当地媒体炒作等因素影响，土耳其多次发生反华活动，威胁到华人华侨的安全，增加了中资企业投资合作的风险。2018-2020年，土耳其未再发生类似情况。

根据土耳其内政部司法登记与统计总局公布的数据，2020年土耳其刑事犯罪案件总数2833473，较2019年下降8.5%。

节假日

土耳其的公共假日有：新年：1月1日；

国家主权和儿童日：4月23日；国际劳动节：5月1日；

国父纪念日、青年和运动节：5月19日；

民主和民族团结日（政变纪念日）：7月15日战胜纪念日：8月30日；

共和国纪念日：10月29日；

开斋节，伊斯兰历10月1日，宗教节日3天；

古尔邦节（宰牲节），伊斯兰历12月10日，宗教节日4天。每周工作五天，周六和周日为公休日。